Na podstawie danych z ze stron GIW, na dziś mamy 7/ słownie siedem/ rzeźni rolniczych w Polsce, z czego jedna działalność jest zawieszona od 05.04.2022, a jeden zakład ma zatwierdzenie warunkowe do 29.02.2024 /obecny status nn/.
Działające o różnych profilach ubojowych firmy to:
1 zakład przetwarzający: owce, kozy trzoda, bydło
6 zakładów: trzoda
1 zakład drób.
1 bydło: zawieszony.
Oprócz uboju trzy z powyższych posiadają rozbiór.
Czy projekt technologiczny jest potrzebny i czy jest konieczność jego zatwierdzania?
Mamy dwa akty prawne decydujące o konieczności wykonania projektu technologicznego:
- Ustawa z dnia 16 grudnia 2005 r. o produktach pochodzenia zwierzęcego w którym w
- ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI z dnia 18 marca 2013 r. w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać projekt technologiczny zakładu, w którym ma być prowadzona działalność w zakresie produkcji produktów pochodzenia zwierzęcego
W Ustawie art.19 zapisano:
„Art. 19. 1. Podmiot zamierzający prowadzić działalność w zakresie produkcji produktów pochodzenia zwierzęcego jest obowiązany przed uzyskaniem pozwolenia na budowę zakładu lub zarejestrowaniem tego zakładu sporządzić projekt technologiczny zakładu i przesłać go wraz z wnioskiem o zatwierdzenie tego projektu powiatowemu lekarzowi weterynarii właściwemu ze względu na planowane miejsce prowadzenia tej działalności.
- Powiatowy lekarz weterynarii zatwierdza, w drodze decyzji administracyjnej, projekt technologiczny zakładu, jeżeli odpowiada on wymaganiom określonym w przepisach wydanych na podstawie ust. 5, w terminie 30 dni od dnia wszczęcia postępowania w tej sprawie.
- Przepisów ust. 1–2 nie stosuje się do statków rybackich, w tym statków przetwórni, statków chłodni i statków zamrażalni, gospodarstw, na terenie których dokonuje się uboju zwierząt w celu pozyskania mięsa na użytek własny, oraz podmiotów zamierzających prowadzić działalność w zakresie transportu lub produkcji podstawowej, lub rolniczego handlu detalicznego produktami pochodzenia zwierzęcego lub żywnością, o której mowa w art. 6 ust. 1 pkt 2 lit. b, lub sprzedaży bezpośredniej, lub działalność marginalną, lokalną i ograniczoną, o której mowa w art. 1 ust. 5 lit. b (ii) rozporządzenia nr 853/2004.
- Minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia, wymagania, jakie powinien spełniać projekt technologiczny zakładu, mając na względzie zakres i wielkość produkcji oraz ochronę zdrowia publicznego, w tym potrzebę zapewnienia bezpieczeństwa produktów pochodzenia zwierzęcego”
Punkt 5 został zrealizowany poprzez ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI z dnia 18 marca 2013 r. w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać projekt technologiczny zakładu, w którym ma być prowadzona działalność w zakresie produkcji produktów pochodzenia zwierzęcego. W rozporządzeniu tym oraz dwóch jego aktualizacjach w 2020 i 2022 brak jest wytycznych do sporządzenia projektu technologicznego dla rzeźni rolniczej / pełna nazwa rzeźnie o małej zdolności produkcyjnej, położonych na terenie gospodarstw/
Jedynym źródłem wymagającym projekt technologiczny dla rzeźni rolniczej jest przewodnik opracowany w Głównym Inspektoracie Weterynarii: WYMAGANIA WETERYNARYJNE PRZY PROWADZENIU „RZEŹNI ROLNICZEJ” INFORMACJA DLA ROLNIKÓW Wg stanu prawnego na dzień 25.06.2020.
Rzeźnie rolnicze” podlegają procedurze zatwierdzenia analogicznie jak rzeźnie zatwierdzone na rynek Unii Europejskiej.
- Przed uzyskaniem pozwolenia na budowę lub adaptację istniejących pomieszczeń podmioty zamierzające prowadzić rzeźnię rolniczą są zobowiązane sporządzić projekt technologiczny zakładu i przedłożyć go właściwemu powiatowemu lekarzowi weterynarii w celu zatwierdzenia.
- Projekt technologiczny składa się z:
- a) części opisowej, zawierającej: – określenie rodzaju działalności, z uwzględnieniem rodzaju surowców oraz rodzaju produktów pochodzenia zwierzęcego, które będą produkowane w zakładzie, – dane dotyczące maksymalnej tygodniowej zdolności produkcyjnej zakładu, – określenie systemu dostawy wody, – opis sposobu przechowywania odpadów i ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego, – wskazanie planowanej lokalizacji zakładu;
- b) części graficznej – przykładowa część graficzna projektu technologicznego dla „rzeźni rolniczej” stanowi załącznik 1.- załącznik zawiera szkic a nie projekt.
Ponad to:
W spisie aktów prawnych, na końcu ww. przewodnika umieszczonym w Załączniku 3, nie ma odwołania do rozporządzenia o projekcie technologicznym ani do ustawy o produktach pochodzenia zwierzęcego
Czy można uznać, że przewodnik stanowi prawo? , czy są to jedynie dyrektywy zawierające dobre praktyki?
Czy to, że jest obecnie tylko 6 takich obiektów nie wynika w powyższego braku spójności w wymaganiach otwarcia takich obiektów?